1. 您好欢迎来到文明公民网
      文明百汇
      社会文明 主页 > 文明百汇 > 社会文明 >
      推进新时代市域社会治理现代化人民要论

      发布时间2018-07-17 10:04 信息来源人民网人民日报 作者陈一新

      党的十八大以来习近平同志从党和国家事业发展全局和战略的高度就推进国家治理体系和治理能力现代化提出一系列新理念新思想新战略为我们加快推进市域社会治理现代化提供了行动指南市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施是国家治理的重要基石市域社会治理既要贯彻落实好中央关于国家治理的大政方针制度?#25165;Q?#20915;策部署和上级的任务要求又要立足实际对本市域社会治理统筹?#34987;?#21608;密部署推动实践在国家治理中具有承上启下的枢纽作用市域层面具有较为完备的社会治理体系具有解决社会治理中重大矛盾问题的资源和能力是将风?#25214;?#24739;化解在萌芽解决在基层的最直接最?#34892;?#21147;的治理层级处于推进基层治理现代化的前线位置市域社会治理做得怎么样事关顶层设计落?#24503;?#22320;事关市域社会和谐稳定事关党和国家长治久安

      治理理念现代化

      加快推进新时代市域社会治理现代化要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路坚持以人民为?#34892;模?#20197;解决市域内影响国家安全社会安定人民安宁的突出问题为着力点提高市域社会治理理念现代化水平增强人民群众的获得感幸福感安全感具体来说应树立“五个导向”

      树立目标导向加快实现市域社会治理体系和治理能力现代化加强和创新市域社会治理必须紧紧围绕市域社会治理现代化的总目标来?#34987;?#27835;理思路设定治理任务规划治理路径要推进市域社会治理系统化坚持在党委全面领导下统筹整合政府社会市场等各种力量增强市域社会治理的系统性整体性协同性推进市域社会治理科学化深化对市域社会运行规律的?#40092;?#26356;加注重运用协商契约道德?#20843;?#31561;社会内生机制推进市域社会治理法治化善于运?#26757;?#27835;方式解决纷争规范社会行为善于引?#26082;?#20247;在治理实践中尊法学法守法?#26757;?#25512;进市域社会治理智能化积极推进市域信息基础设施联通网络畅通平台贯通数据融通善于运用大数据人工智能增强政府决策部署的科学性风险防控的精确性打击犯罪的实效性执法办案的公正性公共服务的便捷性

      树立政治导向坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路坚持党的集?#22411;?#19968;领导把自治法治德治结合起来把系统治理综合治理依法治理专项治理源头治理结合起来把治标与治本结合起来把专门工作和群众路线结合起来推动市域社会治理更加?#34892;ϓ行?#24320;展把加强党的领导贯穿于市域社会治理全过程充分发挥各级党委在市域社会治理中的领导核心作用更好发挥基层党组织在基层治理中的战斗堡垒作用使推进市域社会治理现代化的过?#22363;?#20026;不断夯实党执政根基的过程提高党领导市域社会治理的水平

      树立为民导向让人民群众有更多获得感幸福感安全感坚持一切为了群众着力解决好群众最关切的公共安全权益保障公平正义?#20219;?#39064;切实增强城乡群众的获得感幸福感安全感坚持一切依靠群众尊重群众主体地位和首创精神最大限度调动群众参与社会治理的能动性创造性坚持一切由群众评判尊重和保障群众的知情权参与权表达权监督权做到社会治理过程让群众参与成效让群众评?#23567;?#25104;果让群众共享

      树立问题导向在攻坚?#22235;?#20013;推动市域社会治理创新发展一手抓化解历史遗留累积的存?#35838;?#39064;一手抓管控新形势下出现的增?#35838;?#39064;从最严峻的风险防起围绕暴恐袭击社会稳定等突出风险坚持消化存量与控制增量相结合?#34892;?#38450;范风险蔓延叠加升级从最突出的漏洞堵起聚焦人员密集场所治?#19981;业?#21306;重点人员物品以及新?#38469;?#26032;业态从法律政策?#38469;?#31649;理等方面综合采取措施织密织牢风险综合防控网络从最明显的短板补起围绕人组织物网等社会治理基本要素加快市级层面实名登记社会信用管理产权保护等基础性制度建设推动治理模式从事后应对向源头防范转型

      树立效果导向一步一个脚印把市域社会治理现代化变为现实逐步把市域社会治理现代化的美好蓝?#24613;?#20026;人民群众看得见感受得到的实效和实惠实行目标化管理把市域社会治理分解为可量化?#21892;?#20215;的阶段性目标制定时间表路线图确保市域社会治理扎扎实实向前推进实行项目化推进研究?#33539;?#19968;批市域社会治理重点项目逐一制定实施方?#31119;?#26126;确责任主体细化具体措施实?#24615;?#20219;化考核对各类责任主体完成市域社会治理目标任务的进度质量效果进行严格检查评估以责任到位确保市域社会治理效果到位

      治理体系现代化

      市域社会治理体系是党委领导下政府和社会?#27493;?#20849;治共享的制度体系包括一整套紧密相连衔?#26377;?#35843;的体制机制和制度?#25165;Q?#25105;们要?#38505;?#23398;习领会习近平同志关于加强和创新社会治理的一系列重要论述坚决贯彻党中央关于社会治理的新部署新要求不断提升市域社会治理体系现代化水平具体来说要优化“四大体系”

      优化市域社会治理的政治体系要按照坚持和加强党的全面领导提高政府治理效能形成社会治理合力的原则加快构建优化协同高效的市域政治体系切实把党的领?#21152;?#21183;和我国社会主义制度优势转化为治理优势一是构建总揽全局协调各方的党委领导体制推动社会治理融入市域经济社会发展全过程形成问题联治工作联动平安联创的格局二是构建职能优化运行高效的政府负责体制推行扁平化管理形成内部贯通执行有力的组织体系三是构建区域联动部门协作的齐抓共管体制健全市县主管部门牵头相关部门紧密协作的综合治理机制推动基层治理触角向每个角落?#30001;?/span>

      优化市域社会治理的自治体系加快构建民主开放包容的市域自治体系打造人人?#24615;?#20154;人尽责的社会治理共同体提高市域社会治理社会化水平一是完善基层群众自治机制健全以群众自治组织为主体社会各方广泛参与的新型社区治理体系二是完善企事业单位自治机制健全职工代表大会工会等民主管理机制发挥好维护职工权益化解内部矛盾的作用三是完善社会组织自治机制推动城乡社会组织成为制度健全运行规范充满活力的自治实体让社会组织的微治理?#22836;?#20986;大能量

      优化市域社会治理的法治体系加快构建系统完备科学规范集约高效的市域社会治理法治体系实现社会治理制度化规范化程序化一是建设科学完备的市域法律规范体系制定权责明晰便于操作的地方性法规地方政府规章为攻克市域社会治理难题提供?#34892;?#30340;法律依据二是建设公正权威的市域法治实施体系健全落实依法决策机制推动程序公开化裁量标准化行为规范化三是建设规范严密的市域法治监督体系特别是对群众最痛恨的滥用职权徇私舞弊贪赃枉法?#20219;?#39064;加强监督建立健全立体化全天候的市域法治监督网络四是建设务实管用的市域法治保障体系构建全市统一的公共法律服务网络

      优化市域社会治理的德治体系坚持以社会主义核心价值观为统领完善社会学校家庭“三位一体”的德育网络加快构建具有中国特色彰显时代精神体现地方文化的市域德治体系一是加强社会公德建设健全市域媒体宣传引导机制弘扬真善美贬斥假恶丑不断提高城乡群众公德修养二是加强职业道德建设大力倡导爱岗敬业诚实守信办事公道服务群众奉献社会的职业道德三是加强家庭美德建设培育尊?#20064;?#24188;?#20449;?#24179;等夫妻和睦勤俭持家邻里团结的家庭美德四是加强个人品德建设推动各级学校思想品德教育创新进一步完善符?#31995;?#20195;青少年成长规律的德育体系

      治理能力现代化

      社会治理能力现代化是实现社会治理现代化的重要保证要按照习近平同志增强“八个本领”做到“五个过硬”的要求善于以联动融合开放共治等理念协调社会关系善于以法治思维法治方式调处社会矛盾善于以经济行政道德等多?#36136;?#27573;规范社会行为善于以大数据人工智能等新?#38469;?#38450;控社会风险不断提高市域社会治理能力

      提高统筹?#34987;?#33021;力科学把握市域社会治理规?#21830;?#28857;立足市域承上启下的中观定位吃透中央和省级决策政策摸清所辖区域实?#26159;?#20917;统筹经济发展与社会进步统筹当前工作与长远布局研究?#33539;?#26412;地创新社会治理的总体思路政策导向目标任务方法路径

      提高群众工作能力把济民困解民忧作为推进社会治理的出发点和落脚点在人民群众最迫切要求解决的教育就业社会保障医疗住?#24247;?#39046;域每年办成几件实事解决几件难事把识民意察民情作为作决策的前提拓展畅通民意收集渠道完善党代表人大代表政协委员联系群众制度落实各级领导干部下基层大接访与群众交朋友结对子等制度确保群众诉求听得见把聚民智汇民力作为推进社会治理的重要依?#26657;?#20027;动适应互联网时代的新特点走好网上群众路线构建起市域社会治理的网上网下同心圆

      提高政法?#27597;?#33021;力把中央顶层设计与地方实?#24335;?#23494;结合起来?#26082;?#25226;握中央关于政法口机构?#27597;?#30340;目标任务和原则结合市级政法机关机构职能和工作实际?#34987;?#20826;委政法委自身机构?#27597;?#21644;政法各单位机构?#27597;|?#25226;深化司法体制?#27597;?#19982;推进政法口机构?#27597;?#32039;密结合起来用?#27597;?#30340;办法闯新路把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来搞好宣传阐释引导广大干警积极拥护支?#25351;母|?#25226;做好当下工作与?#34987;?#38271;远发展紧密结合起来探索新形势下市县党委对政法工作绝对领导的实现形式

      提高创新驱动能力紧密结合“智慧城市”建设运用现代科?#38469;?#27573;推动社会治理体系架构运行机制和工作流程创新提高运用大数据辅助决策能力建立人工智能决策辅助平台推动从依靠?#26412;?#19982;经验决策向依靠大数据决策转变提高运用现代科技强化治安防控能力建立社会稳定数据信息系?#24120;?#25512;动从被动“堵风险”向主动“查漏洞”转变提高运用信息?#38469;?#26381;务群众能力着力解决企业和群众?#20174;城?#28872;的办事?#36873;?#21150;事慢办事繁问题

      提高?#24179;?#38590;题能力针对农业转移人口市民化难题研究出台可操作的户籍制度?#27597;?#25514;施让?#20999;?#38271;期工作?#24188;?#29983;活在城市的流动人口真正融入城市针对“城市病”难题坚持源头治理统筹好空间规模产业三大结构从源头上防止环境污?#23613;?#20132;通拥堵?#20219;?#39064;针对矛盾纠纷化解难题聚焦影响社会稳定的历史遗留下来的存?#35838;?#39064;搞清?#36164;?#21147;争每年彻底解决一批老大难问题通过市县(区)两级领导干部每月定期下基层大接访等多种方式切实解决群众的合理合法诉求防止新的矛盾问题产生

      提高依法打击能力依法打击市域突出违法犯罪是市级政法机关保一方平安促一方发展的重要政治责任按照党中央统一部署深入开展扫黑除恶专项斗争确保打得准打得狠打得稳建立完善市级统一指挥合成作战专业?#20449;小?#20998;类打击机制针对影响市域安全稳定的地域性犯罪采取集中打击整治措施保持对违法犯罪活动的压倒性态势始终坚持在法治轨道上打击违法犯罪活动确保每一起案件都经得起历史和法律的检验

      提高舆论导控能力互联网就是新战场新媒体就是新战力要下决心把工作重心转移到互联网新媒体上来不断提高新媒体的?#25918;?#21019;新能力话题设置能力“引关圈粉”能力让亿万网民在众声喧哗中听到党的声音做好预知预警预置工作?#34892;?#21270;解重大舆情风险坚决维护网络意识形态安全善于运用新媒体开展政法工作和社会治理宣传最大限度凝聚人?#27169;?#36194;得广大人民群众的理解关心支持

      (作者为中央政法委秘书长)

      人民日报 ( 2018年07月17日 07 版)

      声明 本网站是纯公益性质的无任何商业行为从?#20174;?#36716;载的文章和图片进行任何商业盈利若有侵权请联系我们立即删除联系电话029-88451052联系?#27663;䣺[email protected]

       
      分享?#30913;?/a>
      关闭
      pk10׬